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八項規定 改變中國

十九大報告指出,全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。(來源:12月8日,新華社) 十八大以來,黨中央堅定不移全面從嚴治黨,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨和國家的各項事業發展有了更加堅強政治保證。但黨面臨執政環境的復雜性和復雜性,黨內的思想、組織和作風不純等突出問題。實踐證明,管黨治黨,關系黨國家民族前途命運,必須下更大決心、勇氣、氣力抓緊抓好。 5年前,《八項規定》出臺,全面從嚴治黨由此“破題”,開啟了一場正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的作風之變。5年后,當初僅僅600余字之規定,卻扭轉著時代風氣的深刻變化,使黨風政風煥然一新;而今,它仍具有強大的威懾力,依然是全面從嚴治黨的重要手段,只憑這一點,它已遠超當初許眾人預期;而且,當時認為公款吃喝等中國官場的“老大難”問題,竟然出現如此顯著改善。 作風建設,成績斐然。5年來,黨中央以身作則,率先垂范,身體力行,把八項規定作為作風建設切入點,把全面從嚴治黨為突破口,緊盯重要節點,從件件具體問題抓起,堅決杜絕“節日腐敗”。截至今年10月,全國累查處超19.32萬起,處理超26.3人,黨政紀處分超14.5萬人,真是累累碩果,成績卓著,體現了黨中央全面從嚴治黨和狠抓作風建設的堅定決心與毅力。 這5年來,具體到各地,也都交出了作風建設滿意“答卷”。一開始就堅持問題導向,從具體的、細小的問題抓,從月餅、粽子等“小事小節”入手,狠剎“四風”。截至今年10月,全國查處違規公款吃喝等三類突出問題共超4.55起。其中,在2013和2014年占68.6%;2015年占17.1%;2016年占10.8%;2017年僅占3.5%。顯然看出,違紀存量和增量在大幅度減少,這更足以證明:八項規定,改變中國。 作風建設永遠在路上。創新監督手段,充分利用互聯網、新媒體和新技術,大大拓寬監督渠道,相信群眾,依靠群眾,形成群眾監督的濃厚氛圍;“八項規定”修改實施細則,著重對改進調查研究等方面內容,作了全面規范、細化和完善;中紀委推出八項規定精神“表情包”接地氣,換新天。十八大以來,中央十二輪巡視和各級巡視巡察均把作為重要監督內容和監督手段逐漸固化為制度,構筑成反腐“天羅地網”,讓隱變“四風”無處藏身。 八項規定,改變中國。只有將八項規定深入人心,徹底轉變工作作風,提高干部效率,把好方針政策落到實處,才能不斷推動黨的事業前進,得到群眾的擁護,中國的明天才會希望。才能讓百姓感受到了實實在在的變化,不斷深入人心,人民滿意,世界關注,“八項規定”精神牢牢扎根中國大地,讓中國政治生態煥然一新。

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疫情防控,善用法治力量(新論)

日期: 2020-03-16 09:15:30    來源: 東方網   
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    在前不久召開的中央全面依法治國委員會第三次會議上,習近平總書記強調,“疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展?!绷暯娇倳浀闹匾v話,深刻指出了法治在疫情防控工作中的重要作用,為在法治軌道上統籌推進各項防控工作、堅決打贏疫情防控阻擊戰提供了根本遵循。

    從醫療衛生角度看,新冠肺炎疫情的防控是非常專業的醫療行動,需要根據傳染病防治法采取防護措施,制定救治方案。從社會治理看,新冠肺炎疫情的防控又是極為復雜的社會系統工程,也需要根據突發事件應對法協調各個領域,統籌各方面資源。在此次阻擊戰中,法治的作用不可或缺。

    現有法律體系為依法防控奠定了堅實的規范基礎。傳染病防治法為疫情報告、通報和公布以及疫情的控制和醫療救治劃定了權利義務的邊界。突發事件應對法也對疫情作為突發事件的監測與預警、應急處置和救援以及事后恢復與重建標定了職權職責的范圍。其他如消費者權益保護法、價格法、保險法、合同法、刑法等諸多法律規范,也都為此次疫情防控的各個方面提供了法律上的應對指南。這些法律規范,凝結了包括防控疫情、應對突發事件在內的很多智慧和經驗,是值得倚重的制度法寶。

    當然,在擁有上述法律規范的基礎上,疫情防控相關的執法部門也需要及時出手、主動作為,把全面依法治國的制度優勢進一步轉化為疫情防控的治理效能。我們看到,市場監管部門對哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場行為開出罰單;人力資源與社會保障部門更是對隔離、治療期間或因各種措施導致不能復工期間的工資報酬問題作出相應規定,給了廣大勞動者一顆定心丸。與此同時,也需要對個別執法部門的不作為、亂作為現象保持高度警惕。對此,既需要相關的執法機關不斷提升自身的執法規范化水平,也需要加大社會輿論監督,讓權力在陽光下運行。

    同時也應看到,僅有法律供給和執法監管也還是不夠的。在應對疫情方面,司法審判和行政執法各有分工;因疫情引發的很多矛盾糾紛,還需要司法審判的積極助力。疫情影響之下,社會經濟生活中的一些合同都不能按時履行或者不能履行,這將引發合同糾紛。只有充分發揮司法審判的職能,在具體案件審理中,既依法平等保護各方當事人的合法權益,又強調推動當事人在友好協商、互諒互讓、共克時艱基礎上,才能妥善化解矛盾糾紛,切實維護經濟發展和社會穩定。同時,司法審判通過對恣意毀約、背信棄義等失信行為的否定性評價,可以強化各類市場主體依法經營、誠信經營的責任意識,有助于修復受疫情影響的市場信心。此外,司法審判還應通過刑事訴訟,依法打擊防疫物資詐騙、暴力傷醫以及故意隱瞞感染癥狀拒不配合隔離的危害公共安全等犯罪行為,為疫情防控提供最強有力的保障。

    習近平總書記強調,“當前,疫情防控正處于關鍵時期,依法科學有序防控至關重要?!币婪?、科學、有序,依法是擺在首位的要求。從立法、執法、司法、守法各環節發力,全面提高依法防控、依法治理能力,我們終將打贏這場疫情防控阻擊戰,這將不僅是我們對疫情的勝利,也是社會主義法治的勝利。

    (作者為北京市第一中級人民法院法官)

    《 人民日報 》( 2020年02月19日 05 版)

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